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時事大家談：美中貿(mào)易陷入“持久戰(zhàn)”？對誰更有利？ |
| 發(fā)布時間：2019/5/24 |
這個月，美中貿(mào)易談判從原本雙方都宣稱“進(jìn)展良好”的態(tài)勢突然逆轉(zhuǎn)。雙方上調(diào)關(guān)稅，美國對華為實施禁令，下一輪談判陷入僵局。歷經(jīng)11輪磋商的美中談判為何“風(fēng)云突變”？責(zé)任在哪一方？兩國是否還有可能達(dá)成協(xié)議？全球兩大經(jīng)濟體間的貿(mào)易戰(zhàn)看來短期內(nèi)不會消停，這對美中兩國的經(jīng)濟帶來什么影響？美中貿(mào)易沖突如果陷入“持久戰(zhàn)”，對誰更有利？
 參加節(jié)目的兩位嘉賓是：美國企業(yè)研究所資深研究員、經(jīng)濟和貿(mào)易專家史劍道 (Dr. Derek Scissors)；美國智庫威爾遜中心“基辛格美中關(guān)系研究所”主任戴博 (Mr. Robert Daly)?
時事大家談：美中貿(mào)易陷入“持久戰(zhàn)”？對誰更有利？
史劍道：談判破裂中國原因，繼續(xù)加稅恐是問號
美國企業(yè)研究所資深研究員、經(jīng)濟和卷板機貿(mào)易專家史劍道說，現(xiàn)在，中國說美國提出的要求不合理。但是，在萊特西澤和姆努欽訪問北京之前，中國并沒有這么說；而我知道，他們在北京并沒有提出過分的要求。 所以，看來是中國在自相矛盾。我想談判破裂是中國的原因。自從破裂之后，美國采取了進(jìn)一步的行動，使得要恢復(fù)更加不容易。另一方面，談判破裂是中方向我們提出更多要求。這樣一來，如何恢復(fù)談判呢？
史劍道說，此外，我還是不認(rèn)為美國會對3250億美元的中國商品繼續(xù)加稅。原因是，美國提出的時間點明顯是為了配合特朗普和習(xí)近平可能在日本大阪的會面。真要實施這樣的措施，我們會需要更長的時間才能讓經(jīng)濟領(lǐng)域做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。就像我們看到的華為被上黑名單一樣。
其實，這是美國在六月兩位元首可能會面之前向中國施壓。所以，我懷疑美國是否真會兌現(xiàn)提高3250億美元產(chǎn)品關(guān)稅的說法。對于已經(jīng)加上去的關(guān)稅，中國必須做出部分讓步才能解除掉。美國曾經(jīng)說過，如果談判順利的話，我們不會把兩千億美元中國商品關(guān)稅從10%提升到25%。而談判進(jìn)展不順利，所以提升關(guān)稅就是美式的機械反應(yīng)。而且，因為已經(jīng)做了很長時間的計劃，所以要解除也不那么容易。而加稅3250億美元產(chǎn)品是比較新的提法，更多是為了討價還價，而且也比較急。我雖然覺得有這種可能，但還是懷疑美國是否真會實施。
史劍道：打華為不為經(jīng)濟，國家安全是重點
史劍道說，我認(rèn)為除了關(guān)稅之外，當(dāng)然還有其他工具可以用來對付中國的行業(yè)違規(guī)行為。我也相信，中國公司受益于美國技術(shù)。正是這些人破壞了美中之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但是，關(guān)稅傷害的是所有人 - 如果我沒有交換過美國技術(shù)，關(guān)稅也會傷害到我。
而美國對華為的舉措就是強有力的、有針對性的措施。應(yīng)該直接針對那些有非法行為的公司。加稅則是會影響到所有人，包括中國企業(yè)和美國消費者在內(nèi)都受到?jīng)_擊。但是，因為總統(tǒng)喜歡關(guān)稅，所以我們現(xiàn)在用關(guān)稅作為工具。至于關(guān)稅會幫助誰和傷害誰，看它實施多長時間。如果時間長的話，美國生產(chǎn)者有時間調(diào)整。美國企業(yè)會認(rèn)為中國是一種威脅，所以會離開中國；如果短期的話，不會對中國產(chǎn)生很多的負(fù)面影響，但會傷害美國消費者。使用關(guān)稅的話，長期才會有作用，短期沒什么用。
史劍道說，對于美國對華為的做法，簡單的經(jīng)濟學(xué)解釋就是，我們在幫助美國的企業(yè)。但是，這個說法并不正確。因為很多美國企業(yè)會說，我們更喜歡跟華為做生意，所以，你們在傷害我們。所以，我不會說，美國對華為的舉動僅僅是經(jīng)濟原因。中國人看我們也不會認(rèn)為我們在保護(hù)自己的企業(yè)，因為我們沒有必要對企業(yè)進(jìn)行保護(hù)。美國最關(guān)注的是國家安全，不希望中國控制全球大量通訊設(shè)備。此外，中國還長期把美國通訊數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)移過去?？傊?，美國針對華為不是經(jīng)濟上的原因。
史劍道說，我們無法完全封殺華為。班農(nóng)先生的部分說法我同意，但是，我不認(rèn)為美國可以封殺華為。我們可以把它排除出某些市場、打擊它，但是無法封殺它。我不同意華為比貿(mào)易談判更重要的說法。如果中國能夠做出知識產(chǎn)權(quán)上的改變和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的改變，將會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。
我不是說華為不重要，而是從知識產(chǎn)權(quán)上看，這個問題涉及很多中國公司，甚至包括比華為更大的公司。我覺得，班農(nóng)可能夸大了華為的作用，可能是因為他支持這件事吧。我認(rèn)為，貿(mào)易談判比華為更加重要。
戴博：中國期待協(xié)議，特朗普思路將定奪國內(nèi)
美國智庫威爾遜中心“基辛格美中關(guān)系研究所”主任戴博說，如果美中兩方都想達(dá)成協(xié)議的話，他們肯定會想辦法來繼續(xù)進(jìn)行談判。就像史劍道說的，原來是因為中方改變了主意，美國才施加壓力。中國現(xiàn)在的說法是，除非美方有誠意，否則沒有什么可談的。
這句話的意思，據(jù)我所知，就是你到底想不想繼續(xù)談判和達(dá)成協(xié)議？或者你們的陰謀是不是想用所有這些舉措來遏制中國？你們要說清楚是否對達(dá)成協(xié)議有興趣。所以，覺得白宮有兩個不同的想法。
短期的是特朗普有可能接受中國卷板機的部分訂單和承諾；另一個是他的幕僚和高級助手們認(rèn)為，兩國已經(jīng)全面將進(jìn)入競爭關(guān)系，所以要用貿(mào)易摩擦來施加壓力。特朗普最后到底會怎么決定，很可能取決于對美國國內(nèi)政治所打的算盤。
戴博說，從地緣政治這方面看，我不得不承認(rèn)，多數(shù)美國主流漢學(xué)家在特朗普剛開始加征關(guān)稅的時候，是反對的。我們認(rèn)為，美國跟中國之間的貿(mào)易逆差并不是兩國投資和經(jīng)貿(mào)問題中最大的問題。但是，我們不得不承認(rèn)，特朗普引起了北京的注意。如果特朗普僅僅只是要求中國的國企和私企改正自己的行為的話，很可能不會有這么大的效果。
具有諷刺意味的是，原來積極反對特朗普的一些民主黨人和主流分析人士，現(xiàn)在雖然在別的方面仍然反對他，但是在對中國施加壓力上是支持他的，而且害怕他最后會變成紙老虎，會為了自己的政治利益接受中國的空話承諾和更大的訂單。我覺得，關(guān)稅到最后起不起作用還要拭目以待。
戴博：美中仍需合作，長期對抗不可否認(rèn)
戴博說，美國不僅僅讓華為上了黑名單，而且還在重點關(guān)注一些其他的科技公司，比方說?？低?，還有其他的高科技公司，以及全中國所有的監(jiān)控技術(shù)公司，就是瞄準(zhǔn)中國各種各樣的這類大公司。
關(guān)注它們的部分原因出于商業(yè)考量，部分是出于人權(quán)考量。此外，美國有很多人，尤其是一些參議員，都主張跟中國脫鉤，覺得中國在追求所謂的綜合國家實力，就是瞄準(zhǔn)美國的唯一超級大國地位，所以要在所有方面與中國對著干。很多中國人覺得，美國到處遏制中國。但是，我不同意“遏制”這個動詞，這是錯誤的?，F(xiàn)在，美中陷入長期敵對期這個想法，我覺得基本上是對的。兩國還有合作的領(lǐng)域和合作的必要，可是不可否認(rèn)，我們已經(jīng)進(jìn)入了如同習(xí)大大所說的“新時代”。
我贊同宏觀分析美中關(guān)系。班農(nóng)曾經(jīng)說過，一百年以后的美國人回想我們這個時代，會問，你們那個時代的美國人怎么那么天真？那么傻？沒有早一點認(rèn)識到中國產(chǎn)生的威脅？他這個說法基本上是對的。
可是，他相信的很多策略我是不支持的。他接受《南華早報》采訪時說，他認(rèn)為2020年美國總統(tǒng)大選的最大議題是美中關(guān)系，我也不贊同。在美國總統(tǒng)大選中，很少有外交問題成為關(guān)注度排名最高的現(xiàn)象。美國選民還是關(guān)注國內(nèi)的經(jīng)濟、政治問題。
盡管中國是一個嚴(yán)重而長期的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，但是我們也不能說，中國是美國人面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。美國現(xiàn)在的貧富懸殊問題、兩黨的兩極化和不妥協(xié)不讓步、很多的政治和文化危機，都不能歸罪于中國。
美國人需要解決自己的問題。我希望這個方面班農(nóng)說錯了。2020年，美國人需要自己照鏡子，決定自己需要做什么來改變自己的國家。中國的問題很多，但是我們也不應(yīng)該四處將它妖魔化。特朗普：華為有可能是美中貿(mào)易協(xié)議的一部分
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